第一百三十八章 中枢之要（八）

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ps：感谢eagle周、乾元亨利贞、sunnyson的打赏。

        九月十日，岐王李茂贞在门下侍郎韩渥的陪伴下，来到了东都洛阳。李诚中率文武百官郊迎十里，将这位近二十年来赫赫有名的大藩镇接进了洛阳城。

        至乾元殿参拜天子李祚之后，李诚中留李茂贞到皇城内的天策府详谈，座中有天策府长史韩延徽、司马李振二人。

        茶汤奉上，闲谈几句，李茂贞便将话题引到了自己最关心的事情上：“听闻监国欲革台宪之制，重塑御史权柄，却不知究竟要如何行事？”

        对于御史台改制的事情，韩渥在路上也曾经向李茂贞做过一番介绍，但改制尚未施行，在他受命前往凤翔的时候，甚至就连具体的改制条陈都还没有出台，故此其间也语焉不详。相比于留在关内去担任荣勋院的院首，李茂贞对执掌御史台的兴趣更大一些，说到底，无论什么职位，实权才是最重要的。虽说韩渥没有能够解说详白，但担任御史大夫总归更有诱惑力。

        本朝御史大夫掌台宪，为正三品，与中书、门下副职相当，或与各部尚书同阶，但职权和威势却要大得多，按照朝廷制度，御史大夫“掌刑法典章，纠正百官之罪”，可入政事堂“听议”。御史台副职为御史中丞，协助御史大夫处理台务。

        御史台下设三院，即台院、殿院和察院，分别由侍御史、殿中侍御史、监察御史任职。需要注意的是，三院御史不是一个上下等级层次分明的办公机构，而是近似于后世的“委员会”制度。

        比如负责纠察中央官员的侍御史，少则十数人、多则数十人，相互间都是平级的，可独立开展纠劾工作。你管不了我，我也管不到你。同样的案子，张御史不想管，那么还有王御史，王御史管的时候觉得困难搞不下去了，还有李御史继续努力，甚至很多重大的案子，会有多个御史在同时接手，或是联合调查，或是独立弹劾。

        作为台宪长官的御史大夫和御史中丞来说。他们可以联合组织大型调查，也可以在调查中对各个御史施加影响，但却没有权力命令某某御史应该怎么干，不应该怎么干，当案子接手的时候，就算是从八品的小小巡察御史，在权责上与高高在上的御史大夫也是对等的。台宪长官们当然可以用别的手段干扰案件的调查进展，比如罚俸、参劾、调职等等，但如果遇到一个强项的小御史。台宪长官们在干扰案件的同时，也要做好被反噬的风险，而且风险很大。

        这种近似于独立调查官的制度，直到千年之后才在某些国家出现。并且成为司法独立的重要标志。后人所说的官僚制度到了唐代已经几乎臻于完美，不是没有道理的，这样的制度，哪怕放到后世。也很少有国家能够做到。

        可惜天宝之后，因为众所周知的原因，御史台近乎废弛。御史官衔往往只能作为对官员的加衔来使用

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